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發(fā)布時(shí)間：2024-03-27 01:20:45
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得益于拉動(dòng)鋼鐵需求的國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇，以及疫情期間國(guó)家出臺(tái)的一系列稅費(fèi)減免政策帶來(lái)的紅利，今年全國(guó)鋼鐵行業(yè)整體表現(xiàn)好于預(yù)期。在能源和供應(yīng)保障方面，我們應(yīng)該保持相對(duì)謹(jǐn)慎。數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量為8.74億噸，同比增長(zhǎng)5.5%；生鐵產(chǎn)量7.42億噸，同比增長(zhǎng)4.3%。除3月份出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)外，其他所有月份的鋼鐵產(chǎn)量均保持正增長(zhǎng)。雖然強(qiáng)勁的需求推動(dòng)鋼鐵生產(chǎn)達(dá)到高水平，但它也推動(dòng)了鋼鐵進(jìn)口的大幅增加。前10個(gè)月，我國(guó)鋼材進(jìn)口同比增長(zhǎng)74%，鋼材出口同比下降近20%；自6月以來(lái)，粗鋼已形成階段性凈進(jìn)口。羅鐵軍表示，今年的鋼鐵消費(fèi)量意外增長(zhǎng)。這種消費(fèi)強(qiáng)度是不正常的。我們應(yīng)該理性，不要過(guò)于樂(lè)觀。我們?cè)跀U(kuò)大生產(chǎn)和保證供應(yīng)方面應(yīng)該相對(duì)謹(jǐn)慎。此外，隨著鐵礦石、焦炭、廢鋼等鋼鐵生產(chǎn)所需原材料價(jià)格大幅上漲并保持高位，鋼鐵行業(yè)的效益雖然好于預(yù)期，但仍明顯低于全國(guó)工業(yè)行業(yè)的平均利潤(rùn)率，盈利能力的可持續(xù)性將面臨挑戰(zhàn)。
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新固體廢物法給鋼鐵企業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)：首先，固體和危險(xiǎn)廢物種類繁多，管理困難。長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)涉及的一般工業(yè)固體廢物約有10種，危險(xiǎn)廢物可能多達(dá)30或40種。根據(jù)新《固體廢物法》，所有工業(yè)固體廢物都需要建立工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，從而實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物的可追溯性和可追溯性。詢問(wèn)并采取措施預(yù)防和控制工業(yè)固體廢物對(duì)環(huán)境的污染。目前，各企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)廢物都比較重視，分類賬信息比較完整；然而，一般工業(yè)固體廢物只是計(jì)算生產(chǎn)、儲(chǔ)存和處置等的數(shù)量，無(wú)法監(jiān)控其流量，不符合新固體廢物法的要求（三）受托方運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本合同的規(guī)定，履行污染防治要求，并將運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的情況通知產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位l） 。二是鋼渣產(chǎn)量大，綜合利用率不高。我國(guó)每年生產(chǎn)大約1.2億噸鋼渣。目前，只有部分鋼鐵企業(yè)建成了鋼渣微粉生產(chǎn)線和加工建材生產(chǎn)線，使用率為30%-40%。它是通過(guò)簡(jiǎn)單的磁選工藝從鋼渣中選擇一些鐵氧體資源，并以低價(jià)出售。出口鋼鐵尾礦經(jīng)二次磁選后，可能被出售或廢棄，浪費(fèi)資源，污染環(huán)境，風(fēng)險(xiǎn)不可控第三，固體和危險(xiǎn)廢物的內(nèi)部處置是否合規(guī)存在不確定性。目前，大多數(shù)鋼鐵企業(yè)都在推廣固體廢物不出廠，將固體廢物返回生產(chǎn)和利用，符合新《固體廢物法》倡導(dǎo)的“工業(yè)固體廢物資源綜合利用組織評(píng)價(jià)和促進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用”。然而，生態(tài)環(huán)境部在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查時(shí)，往往會(huì)指出固體廢物的生產(chǎn)利用或危險(xiǎn)廢物的內(nèi)部處置不符合規(guī)定，沒(méi)有環(huán)評(píng)程序，一些單位甚至因此受到處罰。
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商務(wù)部發(fā)布的《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》將于9月1日起實(shí)施。該細(xì)則從資質(zhì)認(rèn)定和管理、監(jiān)督管理、退出機(jī)制、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)定，明確了商務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管機(jī)動(dòng)車報(bào)廢，其他部門則在職責(zé)范圍內(nèi)行使相關(guān)權(quán)益。其中，相比舊的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法，新細(xì)則取消總量控制并對(duì)企業(yè)用地、設(shè)備等要求嚴(yán)格；放開(kāi)了“五大總成”，允許報(bào)廢拆解企業(yè)將“五大總成”銷售給具有再制造、再利用資格的企業(yè)，拆解企業(yè)的利潤(rùn)有望大大增加。注：五大總成：發(fā)動(dòng)機(jī)總成、方向機(jī)總成、變速器總成、前后橋、車架該細(xì)則的出臺(tái)有利于推動(dòng)汽車全生命周期的規(guī)范化管理，并將加速我國(guó)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)邁入市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，我國(guó)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車行業(yè)將邁入發(fā)展快車道
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20世紀(jì)五六十年代，歐美開(kāi)始探索氣基直接還原煉鐵技術(shù)，大大減少了硫化物和氮化物的排放。然而，這些早期開(kāi)發(fā)的各種非高爐煉鐵技術(shù)主要是為了解決減少硫化物和氮化物的排放以及焦煤資源短缺的問(wèn)題，實(shí)際工業(yè)應(yīng)用中的總能耗并沒(méi)有顯著降低，而減少二氧化碳排放的分揀問(wèn)題還沒(méi)有完全解決。近年來(lái)，面對(duì)巴黎協(xié)議下減少二氧化碳排放的艱巨任務(wù)，如何有效降低二氧化碳排放強(qiáng)度已成為鋼鐵企業(yè)，尤其是長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)亟待解決的問(wèn)題。以歐洲的“超低二氧化碳煉鋼（ULCOS）”項(xiàng)目、日本的“環(huán)境和諧煉鐵工藝技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（COURSE50）”和德國(guó)的碳變化工業(yè)產(chǎn)品項(xiàng)目（Carbon2Chem）為代表，它可以將鋼廠廢氣轉(zhuǎn)化為合成燃料甲醇，追求低碳煉鐵，為探索低污染、低碳煉鐵產(chǎn)業(yè)化道路進(jìn)行了有益嘗試。歐洲的ULCOS項(xiàng)目研究了新的低碳高爐煉鐵技術(shù)中的頂部氣體循環(huán)過(guò)程。該工藝的亮點(diǎn)之一是使用回收的一氧化碳作為還原劑來(lái)減少焦炭的含量。日本的COURSE50項(xiàng)目開(kāi)發(fā)了一種氫還原煉鐵方法，部分使用氫代替焦炭作為還原劑，以減少高爐的碳排放。2015年，新日鐵在Jukin Kimitsu工廠建造了一座小型試驗(yàn)高爐（容積10立方米），以進(jìn)行高爐風(fēng)口噴射試驗(yàn)，然后進(jìn)行了一項(xiàng)爐體拆卸研究，以確認(rèn)使用氫氣作為還原劑進(jìn)行了一些氫還原煉鐵。該方法可以使二氧化碳排放的低值接近預(yù)期的減排目標(biāo)。2018年11月，日本鋼鐵聯(lián)合會(huì)（Japan Iron and Steel Federation）提出了應(yīng)對(duì)變暖的長(zhǎng)期愿景，以“挑戰(zhàn)零碳鋼”，目標(biāo)是2100年。計(jì)劃在2030年將COURSE50項(xiàng)目投入運(yùn)行。當(dāng)條件成熟時(shí)，將在不使用高爐的情況下進(jìn)行。
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業(yè)內(nèi)人士承認(rèn)，部分城市鋼廠搬遷影響較大，鋼焦分離嚴(yán)重，加大了環(huán)境治理難度和企業(yè)負(fù)擔(dān)。“有38家城市鋼廠，占全國(guó)生產(chǎn)能力的近40%，20多家已被要求搬遷。一些地方要求鋼鐵公司搬遷，但他們只是搬了一個(gè)窩，只有十幾公里遠(yuǎn)。”對(duì)此，呂桂新表示，簡(jiǎn)單的拆遷很難解決結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。目前，存在京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角等地鋼鐵產(chǎn)能過(guò)度集中，高爐、轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程項(xiàng)目比重過(guò)大的問(wèn)題。以京津冀地區(qū)為例，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量的25%需要2.2%的土地面積，高爐和轉(zhuǎn)爐的長(zhǎng)流程高達(dá)98%。單位面積污染排放和能耗大的問(wèn)題十分突出。此外，地方政府傾向于將鋼鐵企業(yè)遷入省內(nèi)，甚至遷入市縣。很難從根本上解決鋼鐵總產(chǎn)能與區(qū)域環(huán)境容量之間的矛盾。“城市鋼廠搬遷已成為一股熱潮，沿海大型鋼鐵基地的建設(shè)非常受歡迎。”呂桂新說(shuō)，我國(guó)鋼鐵工業(yè)的沿海布局已基本完成。“但河北、山東、江蘇等地仍在規(guī)劃沿海布局。”呂桂新同時(shí)指出，目前，一些鋼鐵產(chǎn)能相對(duì)不足的省份，如華南、西南等，正在爭(zhēng)相吸引產(chǎn)能進(jìn)入。他建議地方政府從行業(yè)實(shí)際和企業(yè)利益的角度，妥善處理好產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。重大鋼鐵項(xiàng)目要廣泛征求意見(jiàn)，充分論證，慎重決策，穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)于合格的城市鋼廠，現(xiàn)場(chǎng)改造。對(duì)資源、能源等要素不足的地區(qū)，鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、退出或向區(qū)域外轉(zhuǎn)移。“產(chǎn)業(yè)布局有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和目標(biāo)。”張志祥說(shuō)，比如，通過(guò)能耗指標(biāo)跟蹤，鼓勵(lì)鋼鐵生產(chǎn)密度高的企業(yè)走出去，規(guī)范鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能布局。
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2017年全國(guó)機(jī)動(dòng)車回收數(shù)量174.1萬(wàn)輛，其中汽車147.2萬(wàn)輛，而美國(guó)年回收汽車量約1000萬(wàn)輛左右。中美差距巨大的原因在于中國(guó)報(bào)廢汽車正規(guī)回收率相當(dāng)?shù)停?0%左右，而美國(guó)達(dá)到了80%左右；但隨著汽車拆解市場(chǎng)逐漸規(guī)范，尤其是五大總成再制造放開(kāi)，盈利模式暢通、監(jiān)管追溯更嚴(yán)格后，原來(lái)流入非法拆解渠道的車輛將快速涌入正規(guī)報(bào)廢渠道，報(bào)廢汽車回收量有望快速攀升。2017年重、中、輕、微型貨車銷量占比分別為：8.99%、6.50%、62.58%、21.93%，加權(quán)后貨車平均報(bào)廢年限為14.34年。同理，2017年大、中、小型客車銷量占比分別為：19.56%、14.96%、65.48%，加權(quán)后客車平均報(bào)廢年限為10.40年。乘用車未規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢年限，但使用期一般不超過(guò)10年，為保守估計(jì)按10年計(jì)算。?