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發(fā)布時間：2024-06-07 01:19:34
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新固體廢物法給鋼鐵企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)：首先，固體和危險廢物種類繁多，管理困難。長流程鋼鐵企業(yè)涉及的一般工業(yè)固體廢物約有10種，危險廢物可能多達(dá)30或40種。根據(jù)新《固體廢物法》，所有工業(yè)固體廢物都需要建立工業(yè)固體廢物管理臺賬，如實記錄產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用、處置等信息，從而實現(xiàn)工業(yè)固體廢物的可追溯性和可追溯性。詢問并采取措施預(yù)防和控制工業(yè)固體廢物對環(huán)境的污染。目前，各企業(yè)對危險廢物都比較重視，分類賬信息比較完整；然而，一般工業(yè)固體廢物只是計算生產(chǎn)、儲存和處置等的數(shù)量，無法監(jiān)控其流量，不符合新固體廢物法的要求（三）受托方運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本合同的規(guī)定，履行污染防治要求，并將運(yùn)輸、利用、處置工業(yè)固體廢物的情況通知產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位l） 。二是鋼渣產(chǎn)量大，綜合利用率不高。我國每年生產(chǎn)大約1.2億噸鋼渣。目前，只有部分鋼鐵企業(yè)建成了鋼渣微粉生產(chǎn)線和加工建材生產(chǎn)線，使用率為30%-40%。它是通過簡單的磁選工藝從鋼渣中選擇一些鐵氧體資源，并以低價出售。出口鋼鐵尾礦經(jīng)二次磁選后，可能被出售或廢棄，浪費(fèi)資源，污染環(huán)境，風(fēng)險不可控第三，固體和危險廢物的內(nèi)部處置是否合規(guī)存在不確定性。目前，大多數(shù)鋼鐵企業(yè)都在推廣固體廢物不出廠，將固體廢物返回生產(chǎn)和利用，符合新《固體廢物法》倡導(dǎo)的“工業(yè)固體廢物資源綜合利用組織評價和促進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用”。然而，生態(tài)環(huán)境部在進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查時，往往會指出固體廢物的生產(chǎn)利用或危險廢物的內(nèi)部處置不符合規(guī)定，沒有環(huán)評程序，一些單位甚至因此受到處罰。
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得益于拉動鋼鐵需求的國民經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇，以及疫情期間國家出臺的一系列稅費(fèi)減免政策帶來的紅利，今年全國鋼鐵行業(yè)整體表現(xiàn)好于預(yù)期。在能源和供應(yīng)保障方面，我們應(yīng)該保持相對謹(jǐn)慎。數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月，全國粗鋼產(chǎn)量為8.74億噸，同比增長5.5%；生鐵產(chǎn)量7.42億噸，同比增長4.3%。除3月份出現(xiàn)負(fù)增長外，其他所有月份的鋼鐵產(chǎn)量均保持正增長。雖然強(qiáng)勁的需求推動鋼鐵生產(chǎn)達(dá)到高水平，但它也推動了鋼鐵進(jìn)口的大幅增加。前10個月，我國鋼材進(jìn)口同比增長74%，鋼材出口同比下降近20%；自6月以來，粗鋼已形成階段性凈進(jìn)口。羅鐵軍表示，今年的鋼鐵消費(fèi)量意外增長。這種消費(fèi)強(qiáng)度是不正常的。我們應(yīng)該理性，不要過于樂觀。我們在擴(kuò)大生產(chǎn)和保證供應(yīng)方面應(yīng)該相對謹(jǐn)慎。此外，隨著鐵礦石、焦炭、廢鋼等鋼鐵生產(chǎn)所需原材料價格大幅上漲并保持高位，鋼鐵行業(yè)的效益雖然好于預(yù)期，但仍明顯低于全國工業(yè)行業(yè)的平均利潤率，盈利能力的可持續(xù)性將面臨挑戰(zhàn)。
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鋼鐵生產(chǎn)、運(yùn)輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和運(yùn)輸過程中顆粒物無組織排放問題是一個突出的問題。在這方面，德國對車間和堆場的無組織排放實施分類管理。對于車間無組織排放，嚴(yán)格控制煉鋼車間的密封措施，盡量減少車間二次冶煉煙氣的泄漏。對于料場無組織排放，在確保廠外環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)的前提下，鋼鐵企業(yè)沒有提出關(guān)閉料場等高成本措施的要求。歐盟鋼鐵行業(yè)的可用技術(shù)（BAT）要求通過直接測量、間接測量、排放系數(shù)等來確定無組織排放的大小。日本鋼鐵企業(yè)長期以來一直密切關(guān)注循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策和法律。日本于1995年頒布了《集裝箱和包裝回收法》和《家電回收法》，自2000年和2001年起實施。2000年，日本頒布了《建設(shè)循環(huán)社會基本法》、《促進(jìn)資源有效利用法》等一系列配套法規(guī)，促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。根據(jù)《促進(jìn)資源有效利用法》的規(guī)定，鋼鐵行業(yè)作為資源消耗大的行業(yè)，在節(jié)約能源和資源的同時，應(yīng)充分利用企業(yè)內(nèi)部的工業(yè)“三廢”。日本鋼鐵聯(lián)合會在其2010年節(jié)能環(huán)保自愿性計劃中表示，除直接節(jié)能10%且無工業(yè)“三廢”排放外，還要求在冶煉過程中使用廢塑料，向社區(qū)提供低溫余熱，開發(fā)鋼材，實現(xiàn)節(jié)能5.5%的廣義節(jié)能任務(wù)。
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“近年來，中國鋼鐵工業(yè)在每噸鋼鐵能耗和每噸鋼鐵排放量方面取得了重大進(jìn)展，但由于新世紀(jì)以來粗鋼總產(chǎn)量大幅增加，鋼鐵工業(yè)的總能耗和總排放量有所下降增加。銷量沒有下降，但顯著增加了！“中國工程院院士、原冶金部副部長尹瑞宇在召開的鋼鐵行業(yè)節(jié)能技術(shù)和節(jié)能電機(jī)交流會上作為一個主要的碳排放者，如何去除鋼鐵行業(yè)的高碳帽子已成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。實現(xiàn)2060碳中和目標(biāo)，鋼鐵工業(yè)減排潛力巨大冶金工業(yè)規(guī)劃研究院總工程師、中國節(jié)能協(xié)會冶金工業(yè)節(jié)能委員會主任李新創(chuàng)說，“十三五”以來，我國鋼鐵工業(yè)在節(jié)能和綠色發(fā)展方面取得了巨大成就，但仍有能源存在，行業(yè)使用的節(jié)能電機(jī)比例相對較小，電機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行效率相對較低，綠色轉(zhuǎn)型還有很大的空間。
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各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境主管部門，各有關(guān)企業(yè)：鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要支撐，是實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要領(lǐng)域。“十三五”時期，我國鋼鐵工業(yè)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解過剩產(chǎn)能取得顯著成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，綠色發(fā)展、智能制造、國內(nèi)外合作取得積極進(jìn)展，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。“十四五”時期，我國鋼鐵工業(yè)仍然存在產(chǎn)能過剩壓力大、產(chǎn)業(yè)安全保障能力不足、綠色低碳發(fā)展水平有待提升、產(chǎn)業(yè)集中度偏低等問題。為貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件，促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本意見。