懷柔隆昊集團(tuán)業(yè)務(wù)
發(fā)布時(shí)間：2024-10-11 01:12:29
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各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境主管部門，各有關(guān)企業(yè)：鋼鐵工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要領(lǐng)域。“十三五”時(shí)期，我國(guó)鋼鐵工業(yè)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解過(guò)剩產(chǎn)能取得顯著成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，綠色發(fā)展、智能制造、國(guó)內(nèi)外合作取得積極進(jìn)展，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)鋼鐵工業(yè)仍然存在產(chǎn)能過(guò)剩壓力大、產(chǎn)業(yè)安全保障能力不足、綠色低碳發(fā)展水平有待提升、產(chǎn)業(yè)集中度偏低等問(wèn)題。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件，促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本意見。
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得益于拉動(dòng)鋼鐵需求的國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇，以及疫情期間國(guó)家出臺(tái)的一系列稅費(fèi)減免政策帶來(lái)的紅利，今年全國(guó)鋼鐵行業(yè)整體表現(xiàn)好于預(yù)期。在能源和供應(yīng)保障方面，我們應(yīng)該保持相對(duì)謹(jǐn)慎。數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量為8.74億噸，同比增長(zhǎng)5.5%；生鐵產(chǎn)量7.42億噸，同比增長(zhǎng)4.3%。除3月份出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)外，其他所有月份的鋼鐵產(chǎn)量均保持正增長(zhǎng)。雖然強(qiáng)勁的需求推動(dòng)鋼鐵生產(chǎn)達(dá)到高水平，但它也推動(dòng)了鋼鐵進(jìn)口的大幅增加。前10個(gè)月，我國(guó)鋼材進(jìn)口同比增長(zhǎng)74%，鋼材出口同比下降近20%；自6月以來(lái)，粗鋼已形成階段性凈進(jìn)口。羅鐵軍表示，今年的鋼鐵消費(fèi)量意外增長(zhǎng)。這種消費(fèi)強(qiáng)度是不正常的。我們應(yīng)該理性，不要過(guò)于樂觀。我們?cè)跀U(kuò)大生產(chǎn)和保證供應(yīng)方面應(yīng)該相對(duì)謹(jǐn)慎。此外，隨著鐵礦石、焦炭、廢鋼等鋼鐵生產(chǎn)所需原材料價(jià)格大幅上漲并保持高位，鋼鐵行業(yè)的效益雖然好于預(yù)期，但仍明顯低于全國(guó)工業(yè)行業(yè)的平均利潤(rùn)率，盈利能力的可持續(xù)性將面臨挑戰(zhàn)。
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如何解決固體廢物綜合處理和利用的困難？由于鋼鐵生產(chǎn)和生產(chǎn)過(guò)程較長(zhǎng)，固體廢物點(diǎn)多、面廣、量大、成分復(fù)雜，固體廢物的綜合處理和利用往往存在以下困難：內(nèi)部利用不能充分量化，對(duì)生產(chǎn)穩(wěn)定有負(fù)面影響；外部利用的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)未得到控制，外部利用渠道的穩(wěn)定性無(wú)法保證，且由于行業(yè)壁壘等因素，外部利用難以推廣。鑒于上述情況，鋼鐵企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？劉高峰給出了自己的建議：一是從企業(yè)內(nèi)部來(lái)看，要提高認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，加強(qiáng)源頭削減工藝技術(shù)的研究推廣和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)固體廢物減量化發(fā)展；同時(shí)，加強(qiáng)固廢吸收內(nèi)部工藝技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化生產(chǎn)操作工藝，提高操作水平，降低固廢內(nèi)部利用對(duì)高爐穩(wěn)定性的影響，盡可能實(shí)現(xiàn)固廢內(nèi)部回收。二是從外部看，鋼鐵企業(yè)要加強(qiáng)外用技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，拓展成熟穩(wěn)定的外用渠道和市場(chǎng)，創(chuàng)新商業(yè)模式，形成鋼鐵企業(yè)與下游終端的雙贏局面，從而實(shí)現(xiàn)冶金固體廢物資源化。為化工利用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度，中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購(gòu)置的單位價(jià)值500萬(wàn)元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。適用政策的中小微企業(yè)范圍：一是信息傳輸業(yè)、建筑業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員2000人以下，或營(yíng)業(yè)收入10億元以下，或資產(chǎn)總額12億元以下；二是房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，標(biāo)準(zhǔn)為營(yíng)業(yè)收入20億元以下或資產(chǎn)總額1億元以下；三是其他行業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員1000人以下或營(yíng)業(yè)收入4億元以下。
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自鋼鐵行業(yè)進(jìn)行大規(guī)模地條鋼產(chǎn)能出清以來(lái)，企業(yè)盈利從2017年起開始大幅回升，并于2018年度再次刷新高點(diǎn)。但隨著盈利的回升，合規(guī)產(chǎn)能開始對(duì)出清領(lǐng)域騰出的份額進(jìn)行填補(bǔ)，行業(yè)雖基本擺脫了供給嚴(yán)重過(guò)剩格局，卻尚未結(jié)束供給相對(duì)過(guò)剩的局面。在供需基本面中，對(duì)于需求側(cè)而言，其多是受制于下游行業(yè)自身的景氣度、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向或政策導(dǎo)向支配，即基本不受制于鋼鐵行業(yè)本身的發(fā)展，但就供給側(cè)而言卻是鋼鐵行業(yè)可以本質(zhì)上進(jìn)行調(diào)整或改革的領(lǐng)域。在供給側(cè)領(lǐng)域里，鋼鐵行業(yè)改革路徑應(yīng)主要包括以下幾個(gè)階段：行政化手段去落后產(chǎn)能→間接手段淘汰落后產(chǎn)能（產(chǎn)能置換、環(huán)保倒逼出清）→行業(yè)集中度提升（兼并重組）→產(chǎn)品升級(jí)（高品質(zhì)制造），而在整個(gè)行業(yè)改革的過(guò)程中會(huì)由始至終貫穿著行業(yè)去杠桿的工作。